摘要

一年一度的科帕奥尼克（Kopaonik）商业论坛是塞尔维亚最大的经济会议，云集了各部部长、国内外各大公司董事长、经济学家以及其他商界精英。年会议的主题是：“大衰退十年后的塞尔维亚：强劲增长势在必行”。论坛中提出了大量的建议、推论和预测。从专家和商务人士口中，我们可以听到关于在塞尔维亚和巴尔干经商的不同见解，包括劣势、优势、建议、规则和惯例。

约有人出席了年3月3日至3月6日举办的科帕奥尼克商业论坛。论坛组织者兼塞尔维亚经济学家协会主席亚历山大·弗拉霍维奇（AleksandarVlahovi?）为该论坛揭幕。这个论坛上提出了很多问题，同时也得到了很多关于问题的答案。

政府官员

首相安娜·布尔纳比奇（AnaBrnabi?）表示，塞尔维亚拥有稳定的公共财政，目前公债占比为50%，而目标是将该数值降低到安全区域。为此实施了大量改善商业环境的举措，国外投资达到的历史新高可以为之证明（年35亿欧元）。大部分财政预算被用作刺激经济竞争力。财政部长锡尼萨·马里（Sini?aMali）指出，政府正设法减轻工资负担，这是商人们最主要的要求。公共行政和国有企业的结构性改革已经开始。在年，我们遭受了涉及37家企业的亿第纳尔的净亏损，而年累计增加超过亿第纳尔。政府将按照财政政策，继续致力于减少公债，在年前降至GDP的47%以下。

建设、交通和基础设施部长佐拉娜·米哈伊洛维奇（ZoranaMihajlovi?）指出，十号走廊将在今年内完工。创新部部长奈纳德·波波维奇（NenadPopovi?）表示，数字领域的热钱流入超过了来自菲亚特（Fiat）和?elezara（钢铁企业）的总和。这个领域的对外贸易差额达到了6.15亿欧元，相比年增长了30%。据此参数，信息技术行业（IT）是塞尔维亚经济中最健康的部分。信息技术服务的收入比旅游业更高。

世界经济论坛调查显示，根据教育水平与职业技能，塞尔维亚在个国家中排名第58位。邻国中斯洛文尼亚是我们中最好的，排名第19，我们前面的是黑山（48）和克罗地亚（58）。塞尔维亚的教育水平落后很多，从幼儿园到科研，还有许多工作亟待完成，教育、科学和技术发展部长，姆拉登·沙尔切维奇（Mladen?ar?evi?）说道。

关于塞尔维亚人口流失并没有相关的数据。最大的问题是人们在生育年龄移民，产后存活的儿童数量减少。劳动、就业、退伍军人和社会问题部长佐兰·乔尔杰维奇（Zoran?or?evi?）说，这些人待在国外的平均时长为11年。他还补充道，政府已经成立了协调小组以防止类似的大规模移民。

外国代表

美国驻塞尔维亚大使，凯尔·斯科特（KyleScott）先生表示，美国希望看到塞尔维亚进入欧盟，而且从这种意义上来说这会加固美国与塞尔维亚的关系，但是塞尔维亚必须遵守欧盟的规定。

美国商会驻塞尔维亚主席，耶莱娜·帕夫洛维奇（JelenaPavlovi?）指出，贪污腐败、法治规则、不公平应用法规、灰色经济，缓慢的司法程序和落后的教育体系，都会影响投资者在塞尔维亚进行投资。在塞投资的商人们多年来一直被上述的阻碍和困难所困扰。

欧洲复兴开发银行地区主管祖扎纳?哈吉塔伊（ZuzanaHargitai）指出，这家位于塞尔维亚的国际金融机构希望与中型企业合作，但也希望更多地与公共部门合作。欧洲复兴开发银行可以为中小企业提供金融服务，比如，塞尔维亚电力公司（EPS）可以在无政府担保的情况下进行贷款。产量有待增加是塞尔维亚的问题之一，而塞尔维亚电力公司（EPS）应该成为解决该问题的引擎。她说生态和环境保护成本虽高，但是能够创造新的就业机会。

在申请入盟的背景下，塞尔维亚的经济发展和成长是重要的。宏观经济整合已经实现了。从数据上来看很不错，财政赤字减少，而且就业在增加。欧盟驻塞尔维亚代表团团长萨姆·法布里齐（SemFabrizi）说，在国家行政管理、反腐、商业环境以及经济可持续发展等方面，仍然需要很多改革。

欧盟委员会欧洲邻国政策和欧盟扩大谈判委员会会长克里斯蒂安·德尼尔森（KristianDenielson）指出，在过去的12年里，欧洲投资基金已经在塞尔维亚投入80亿欧元，这足以证明欧盟对塞尔维亚的支持程度。

斯洛文尼亚商会主席博什蒂扬·戈留普（Bo?tjanGorjup）表示，例如跟奥地利相比，该地区的经济规模仍然较小，但是他们存在的问题都类似。他补充说，前南斯拉夫所有国家都面临一个问题——知识劳动力流向西欧。“我们需要同步发展步伐，协调所有规则和流程，以降低贸易和工业成本和提高我们的经济竞争力”，戈留普说。

专家和学者

入盟谈判小组负责人塔妮娅·米什切维奇（TanjaMi??evi?）表示，法治对塞尔维亚加入欧盟至关重要，虽然塞尔维亚在立法方面已经做出很多努力，但却在落实上依然欠缺。

德拉甘·久里钦（Dragan?uri?in）教授指出，塞尔维亚需要一种新的增长模式和一个新的经济管理政策平台。这对于确保先前改革解决方案的可持续性，即财政平衡和可持续性非常重要。塞尔维亚需要以大规模投资为基础的更明智的增长方式，这些投资是建立在知识和第四次工业革命趋势基础上的——即组合创新。任何时期都不能仅仅通过控制通货膨胀率来控制经济。

“是否想要一个共同的经济区”，塞尔维亚商会主席抛出一个两难的问题。在没有任何实施框架的基础上来制定其他的经济计划是没有任何意义的。中欧自由贸易协定（CEFTA）已经过时，因为它一直因循守旧，我们需要进入一个新的阶段。

财政委员会主席表示，实际上塞尔维亚在经济增长方面是落后的，因此他对于当局放弃了塞尔维亚正在领导经济这一想法感到欣慰。米罗留布·拉布斯（MiroljubLabus）教授认为，塞尔维亚的经济增长依赖于外商直接投资和中小企业的投资。但实际上，最不好的事情是国内投资正在减少，没有任何一个国家可以离开国内投资而发展，这就是鼓励投资至关重要的原因。特别是因为税收很高，私营部门没有足够的经济积累，且无法投资利润。因此有必要减轻税负(利润税降至5%)。

欧盟竞争保护委员会对过去一段时间内违反塞尔维亚竞争规则的公司处以万欧元罚款（比年至年期间多出两倍）。委员会目前正在对塞尔维亚处理争端的法官进行培训，因为根据推断，市场上存在违反竞争规则的现象的原因是在国内法律体系中这一领域几乎没有人了解。

税收比四年前高出26.5％。考虑到欧洲的经验，塞尔维亚今年一直在落实一项提高税务管理工作效率的转型计划。

商人

国内商人佐兰·德拉库里奇（ZoranDrakuli?）表示私营部门的投资下降了40%是一个悲剧性的事实。“我们不需要国家的帮助，我们只希望他们不要妨碍我们。塞尔维亚可以在短短4年内朝着积极的方向转变”，但正如他所说，有人不希望这样。塞尔维亚人民生活在贫困中，而且经济发展缓慢。

德国汽车产业巨头大众（Volkswagen）仍在探索东欧地区的投资和寻找生产基地，到目前为止尚未做出最终决定。到年，塞尔维亚国家石油公司（NIS）将在新项目的生产上投资15亿欧元。塞尔维亚国家石油公司还考虑在波斯尼亚和黑塞哥维那（BosniaandHerzegovina）生产石油和天然气。来自阿拉伯联合酋长国（UnitedArabEmirates）的阿尔达拉（AlDahra）公司收购了贝尔格莱德农业综合公司（PKB），并承诺在未来三年投资万欧元。公众总是误以为塞尔维亚电力公司（EPS）从国家预算中花钱，而事实则恰恰相反——塞尔维亚电力公司填补了塞尔维亚的预算（年为亿第纳尔）。

自9年以来，建筑行业的员工数量有所下降，塞尔维亚越来越多的大型项目由外国公司负责，而国内公司则越来越少。塞尔维亚商人兼PSPFarman控股公司所有者布拉尼斯拉夫·格鲁伊奇（BranislavGruji?）表示，塞尔维亚的劳动力正在流向西方国家。他总结说如果一个产业需要获得补贴，那么一定是建筑业。

塞尔维亚数字倡议显示，塞尔维亚的创业公司投资超过1.4亿欧元，但几乎没有国内公司与它们合作。即使国家现在为每一项创新创业的投资提供税收优惠政策，国内公司表示创业公司永远不会真正腾飞，而且他们根本不会得到任何合作。在塞尔维亚，大约有家创业公司，超过50％的新工作机会来自于创业公司，其中45％的企业没有接受任何外部融资，仅仅依靠所有人自己或家人和朋友的帮助。根据最新的一项调查，塞尔维亚94%的公司经理表示，数字化转型正在改变他们所处的行业。许多人对这项研究感到惊讶，此研究表明超过70%的塞尔维亚公司在数字转型领域至少已实施了一个项目。

结论

除了塞尔维亚共和国总统和部长之外，本次论坛还邀请了国际金融机构代表，区域商会代表，主要区域投资者、公共私营部门代表以及学者和商人。在如何实现经济强劲增长、加快结构性改革方面，听取了各种不同看法和建议。政府成员表示，全球经济危机已经过去十年，塞尔维亚实现了财政稳定，并且目前正在致力于投资以提高其经济竞争力。大多数发言者一致认为，塞尔维亚采取的严厉的财政整顿措施，实现了宏观经济稳定，但需要进行进一步的改革和投资来促进经济持续增长。而国内投资的下降是一个消极的趋势，这强调了为私营企业减税的必要性。塞尔维亚经济政策的主要挑战是充分实施改革，以便在保持宏观经济稳定的同时解决塞尔维亚经济结构的缺陷。

（作者：塞尔维亚国际政治经济研究所（IIPE），翻译：甘霖，校对：陈思杨，审核：陈新）

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