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摘要在评估塞尔维亚长期作为欧盟候选国的可能性时，政府曾提出外交政策走向的四个核心：欧盟、美国、俄罗斯和中国。在这方面，年是非同凡响的一年。无论是与西方还是东方国家，塞尔维亚在双边、多边关系和合作协议上都做出了努力。此外，年以来，塞尔维亚一直致力于保持军事中立。尽管于年加入了北约（NATO）和平伙伴计划（PartnershipforPeaceprogram），但塞尔维亚无意成为北约成员国。这反映出塞尔维亚公众对年西方军事联盟轰炸行动的愤怒。在充满不确定因素的时代，这种现实、甚至是务实的外交方式能够维持吗？塞尔维亚以相当积极主动的方式开启了年的外交活动。1月17日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（VladimirPutin）访问塞尔维亚。年是塞尔维亚与俄罗斯建交周年，两国举办了各种学术和文化活动来庆祝这一重要的周年纪念，其中最主要的活动便是俄罗斯总统访问贝尔格莱德。普京表示，“俄罗斯和塞尔维亚一样，希望巴尔干地区局势保持稳定和安全”。他的声明被解读为针对塞尔维亚自年以来面临的最大政治挑战，即其南部省份科索沃和梅托希亚（KosovoandMetohija）宣布独立的事件。塞尔维亚公众普遍将俄罗斯视为传统盟友，因为两国人民之间有着牢固的宗教、历史和文化联系。此外，在普京访塞期间，双方还签署了能源政策、经济、技术开发、创新、军事合作、教育、科技等领域的重要合作协议。每年3月，塞尔维亚都会沉痛缅怀北约轰炸周年纪念日。这场轰炸已经过去了20年，造成了超过人丧生。3月23日，在贝尔格莱德召开了国际会议，来自14个国家的著名学者出席了会议，并就议题发表了自己的见解。当年，北约的侵略行为违背了国际法，因此塞尔维亚停止遵守国际法。如今，对于塞尔维亚欲恢复国际法体系之主要原则的外交争论，人们表示理解与支持。可以说，随着全球向多极化转变，人们意识到危险的先例已经出现。因此，数个国家撤回了对科索沃独立的承认，这种趋势可能在未来继续。次月，继4月9日在布鲁塞尔（Brussels）召开的中欧峰会（China-EUSummit）之后，“16+1”峰会在克罗地亚（Croatia）杜布罗夫尼克（Dubrovnik）举行，即第八次中国—中东欧国家领导人峰会。安娜·布尔纳比奇（AnaBrnabi?）总理代表塞尔维亚出席了此次会议。她在论坛开幕式上强调，塞尔维亚仍是与中国共同实施和签订基础设施项目合同最多的国家之一，如：收购斯梅戴雷沃钢铁厂（SmederevoSteelFactory）、修建米洛什大公高速公路（MilosGreatHighway）、修建通往布达佩斯（Budapest）的高速公路、修建贝尔格莱德—博尔察大桥（Belgrade-BorcaBridge）等。尽管欧盟委员会（EuropeanCommission）的统计数据显示，欧盟仍是西巴尔干地区最大的贸易伙伴和总体直接投资的领军者，但在基础设施相关支出方面，中国与欧盟处于同一水平。据中华人民共和国驻塞尔维亚共和国大使陈波女士介绍，目前中国在塞尔维亚的投资超过亿美元。两国均有意在共同利益的基础上建立更加密切的双边关系。谈及欧盟的西巴尔干地区政策，法德两国均有意把自己定义为欧洲共同倡议(

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