17+1医疗卫生合作、17+1贸易指数解读、保加利亚

新政府组建进展：中东欧地区形势跟踪

17+1HealthcareCooperation,17+1TradeIndexInterpretation,andtheformationofanewBulgariangovernment：ReportoftheRegionalSituationinCEECs

（No..4.22）

疫情大数据

本期目录

专家观点：

1、张希颖、李涵：疫情下中国与中东欧医疗卫生合作发展分析

2、贾瑞霞：保加利亚新政府组建进展

3、董雪兵、周伟：进出口贸易开局良好，峰会推进多领域合作—年1-2月“17+1”贸易指数解读

4、吴改：戏剧教育帮助改变塞尔维亚弱势群体性别不平等观念

域外研究：

拜登政府为美国-欧盟在西巴尔干地区的合作提供新机遇

各国形势跟踪

专家观点

张希颖（河北经贸大学国际处教授）；李涵（河北经贸大学硕士研究生）：

疫情下中国与中东欧医疗卫生合作发展分析

新冠疫情暴发以来，我国与中东欧各国的公民健康安全受到严重威胁，构建人类卫生健康共同体的重要性凸显。医疗卫生合作事关人类共同的未来，其正外部性和溢出效应难以用经济收益衡量。我国作为世界上最早有效控制疫情蔓延形势并顺利复工复产的国家，发挥时间窗口优势、产能优势、技术优势助力中国-中东欧区域发展，既是大国担当，又是参与区域价值链、全球价值链重构的重要铺垫。

一、中国与中东欧国家医疗卫生合作现状

1.中国与中东欧医疗货物贸易

疫情暴发后，中东欧各国出现了不同程度的医疗物资紧缺、透支的现象。我国作为最早有效控制住新冠疫情的国家，为中东欧地区扩大医疗产品的出口供给，既彰显了大国担当，又深化了中国-中东欧区域合作。与此次疫情有关的医疗卫生产品可分为药品、医疗耗材、医疗设备和个人防护用品四类。

新冠疫情暴发初期，我国国务院联防联控机制第一时间部署疫苗研发，年5月6日，《科学》杂志发表的全球首个新冠疫苗实验研究成果就出自我国研发团队。目前全球大概有31个国家进行疫苗研发，我国进行疫苗产能建设的企业大概有13家，研发团队数量占全球11%。作为发展中国家研发代表，在涉及到中国与中东欧国家疫苗合作中，习近平主席指出：中国愿继续在力所能及范围内向中东欧国家提供疫苗公共产品供给。年以来，我国新冠疫苗开始供给中东欧各国，截至2月份，我国已经向塞尔维亚出口疫苗千克，出口额约为1.42亿人民币，向匈牙利出口千克，出口额约为1.03亿人民币。我国向黑山、立陶宛也均有疫苗出口，并与波兰等中东欧各国积极达成疫苗合作意愿。

秉承中国-中东欧区域合作共识，疫情暴发后，在多国禁止医疗紧缺物资出口的形势下，我国对N95一次性口罩、医用防护服等各类物资不限制出口，目前，我国已经向世界个国家和地区出口防疫物资。年我国向中东欧地区各国出口N95一次性口罩86亿件，出口金额高达亿人民币，防护服出口.33万件，出口额约为.16万元。在质量上，我国发布了《关于有序开展医疗物资出口的公告》等文件，加大医用物资出口质量监管，保质保量支持中东欧各国抗击疫情。

2.跨境物流电商的作用

在与中东欧医疗物资贸易频繁往来过程中，我国跨境电商为区域防疫物资搭建起了业务联系、仓储、物流的桥梁。年在浙江省的参与下，“一带一路”捷克站初建，为进出口贸易企业提供商品、运输、仓储、配送等一站式服务。该物流园区作为中东欧地区的公共海外仓，发挥全球海外仓布局优势，年为中东欧地区提供了近28吨的医疗防护物资，并为口罩、防护服等急缺物资提供免费作业和仓储空间。数据显示，捷克站调动全球资源，曾为捷克各医疗机构口罩11万只、检测试剂50万份、一次性防护手套万只。在疫情各国实行封锁的情况下，我国跨境电商凭借海外仓分布优势、货物处理能力，为中东欧各国输送“中国力量”。

3.中欧班列助力区域医疗发展

新冠疫情的全球暴发切断了不少中东欧国家的对外联系，如波兰等国在“紧急状态”期间，航空客运、公路均被中断，仅铁路运输保持通行。同时受疫情影响，海运费急剧增加，集装箱租金上涨数倍，国际运输供应链严重受阻。而中欧班列实行分段运输，不涉及人员检疫，在疫情防控的紧张局势下可发挥特殊优势。中欧班列从年一季度开始，除武汉汉欧班列外所有列次恢复正常运行，年3月28日，中欧班列（武汉）正式恢复运营。5月9日，国内首趟中欧班列防疫物资专列从武汉发出，搭运立方米、.2吨的防疫物资，包括口罩万只、防护服23万套等，抵达塞尔维亚首都贝尔格莱德。年以来，开行匈牙利的中欧班列达到46列，同比增长高达%，年3月，开行匈牙利的中欧班列主要以防疫物资和复工复产物资为主，包括KN95口罩生产材料等。自疫情以来，中欧班列运营一直保持稳定，在畅通国际国内“双循环”以及向中东欧各国输送抗疫物资中起到了中坚作用。

二、中国与中东欧医疗卫生合作发展趋势

疫情下，在我国与中东欧地区开展医疗卫生合作中，我国充分发挥已有的外交资源，加快推进了同中东欧各国在医疗卫生领域的合作。这对我国未来进一步参与制定中国-中东欧区域发展政策、推进区域化占星发展具有重要意义。

1.多元化主体参与

在此次新冠疫情医疗卫生合作中，我国与中东欧各国政府发挥引领作用，另外，参与抗疫合作的各主体日益增多。

首先，除政府、军队外，企业、民间组织也都积极参与，为疫情下区域经济发展注入市场活力。年1月21日，国药集团中国国际医药卫生有限公司（国药国际）在波黑医院捐赠抗疫物资共计36箱抗疫物资，包括防护服、医用口罩等。年3月14日开始，医院建设项目顺利推进，这是中东欧国家与中国企业合作开展的第一个医疗工程“交钥匙”项目，合同额约万欧元。年3月18日，通过视频会议，塞尔维亚与中国医药集团公司（国药集团）签署新冠疫苗采购协议，塞尔维亚总统武契奇与中国驻塞尔维亚大势陈波出席。

其次，积极开展线上疫情防控专家经验分享交流。从年3月开始，中国-中东欧国家新冠肺炎防控专家视频会议多次开展，会议各方就冷链携带病毒、中国疫苗研发应用、国际旅行

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