在你准备赴塞尔维亚开展投资合作之前，你是否对塞尔维亚的投资合作环境有足够的了解？那里的经济和社会文化环境如何？下面向大家介绍这个新兴的国家关于商业投资的部分信息，数据来源为商务部投资促进事务局。今后会陆续介绍更多详细信息：地理位置塞尔维亚地处东南欧巴尔干半岛中部，与克罗地亚、波黑、黑山、阿尔巴尼亚、马其顿、保加利亚、罗马尼亚以及匈牙利接壤。国土面积平方公里。北部为著名的伏伊伏丁那多瑙河冲积平原，地势平坦，土壤肥沃，誉为粮仓。中部、东部、西部及南部为丘陵和山地。行政区划按行政区划，塞尔维亚设有2个自治省(伏伊伏丁那自治省和科索沃自治省)、29个大行政区、首都贝尔格莱德直辖区。其中辖有24个市、个县(区)，个镇，个村。自治省和大行政区是塞尔维亚最高一级地方行政单位。首都贝尔格莱德市是全国的政治、经济、文化及科研中心，是前南斯拉夫最大的城市，也是仅次于伊斯坦布尔、雅典和布加勒斯特的东南欧第四大城市。塞尔维亚其他著名大城市包括诺维萨德、尼什、克拉古耶瓦茨等。自然资源塞尔维亚主要矿产资源有褐煤(储量55亿吨)、石油(储量万吨)和天然气(储量亿立方米)。塞尔维亚耕地面积占国土面积的55%，森林面积占29.1%。水力资源丰富。气候条件塞尔维亚北部属温带大陆性气候，南部受地中海气候影响。四季分明，夏季炎热，7-8月气温最高35摄氏度，平均气温为25-28摄氏度。春、秋气候宜人，平均气温15摄氏度。冬季1-2月气温最低零下10摄氏度左右，平均气温约0-5摄氏度。雨量充沛，年均降雨量平原地区为-毫米，山区为-毫米。人口分布塞尔维亚人口总数万(不含科索沃地区，年统计)，其中约六成是城市人口。在塞尔维亚的华人约人，绝大部分经商，以零售业为主，主要集中在贝尔格莱德、诺维萨德、尼什、潘切沃、莱斯科瓦茨等城市，一些中小城镇亦有中国个体商人开设的商铺。民族构成塞尔维亚是一个多民族的国家，83.3%的人口(不含科索沃地区)是塞尔维亚族，其余有匈牙利族、波斯尼亚克族、罗姆族及斯洛伐克族等。塞尔维亚族在中部地区居多，匈牙利族主要居住在北部的伏伊伏丁那自治省。原南斯拉夫解体后，从年起，尤其是年前南联盟遭北约轰炸后，赴塞尔维亚经商华人剧增。多年来，旅塞华商为中塞双边经贸关系发展，对塞尔维亚经济恢复和发展都做出了积极贡献，尤其是在塞尔维亚经济最困难时期，华商的经营满足了当地居民对生活用品的需求。目前在塞尔维亚的华人主要来自浙江温州和青田地区。华人与当地人民友好相处。语言官方语言为塞尔维亚语，英语较普及，会讲英语的人数约占40%。此外会讲德语和俄语的人也比较多。经济增长率塞尔维亚经济自年受全球金融危机的影响出现大幅负增长以来，基本保持恢复性增长。虽然、年受极端气候灾害影响，经济出现负增长，但并未改变塞尔维亚经济总体复苏的势头。目前，随着全面改革的不断深入，塞尔维亚经济重新迈入健康发展轨道。据塞尔维亚财政部统计，年塞尔维亚GDP同比增长1.9%，名义GDP亿美元，名义人均GDP美元。GDP构成年塞尔维亚名义GDP约亿美元，其中第一产业占GDP的比重为9.0%、第二产业31.2%、第三产业59.8%。其中，主要工业部门有冶金、汽车制造、纺织、仪器加工等。农业农业是塞尔维亚传统优势产业之一。塞尔维亚土地肥沃，雨水充足，农业生产条件良好。塞尔维亚共有农业土地万公顷，主要集中在北部伏伊伏丁那平原和塞尔维亚中部地区。其中耕地万公顷，果园24.2万公顷，葡萄园5.8万公顷，草场62.1万公顷。在农业生产中，种植业占63.2%，畜牧业生产占36.8%。主要农作物有玉米、小麦、甜菜、马铃薯、向日葵、苜蓿、大豆、李子及苹果等。年农业开始恢复性增长，全年农业产值增长9.1%。年，受全国大范围持续干旱影响农业减产，农业产值下降5.6%；全年农产品出口29.5亿美元，同比下降1%，占出口总额的17.4%，虽仍是塞尔维亚出口创汇的主要产品，但由于大片耕地受洪灾影响需几年时间才能恢复，未来几年作为主要出口创汇的农产品产量将难以保持稳定。汽车工业汽车工业曾是塞尔维亚经济的辉煌产业之一。年，塞尔维亚政府再次将汽车工业列为经济重点发展产业，引进意大利菲亚特集团控股原属国有的克拉古耶瓦茨市“红旗汽车厂(ZASTAVA)”，并以此为中心重建汽车产业中心，包括整车制造和零配件生产，计划将其打造成东南欧地区的汽车制造和零配件加工中心。年以来，共有60家外资企业在塞尔维亚投资汽车组装、零配件生产等，投资总额约17亿欧元，创造了2.7万个就业机会，占塞尔维亚吸引外资总量的10%，其中意大利菲亚特汽车集团投资达10亿欧元。年7月，意大利菲亚特集团在塞尔维亚投资生产的L型汽车正式投产日产量达辆，年，菲亚特年产车辆超过10万，营业额14亿美元，产品主要出口到美国和欧盟市场;年出口额约15.3亿美元，同比下降4.4%，占出口总额的10.3%。年，塞汽车工业为国家出口创汇做出贡献超过21亿美元。年，中国汽车零部件生产商美达集团投资万欧元建成塞尔维亚工厂。信息通信技术产业信息通信技术产业（ICT）是塞尔维亚具有比较优势的产业之一。目前，塞尔维亚共有余家ICT企业，约名从业人员。微软也在塞尔维亚投资设立了研发中心，拥有余名技术人员。塞尔维亚工程师、技术人员良好的教育背景（70%以上具有大学及以上学历）和相对较低的薪金水平（税前工资-欧元）是塞尔维亚信息通信技术产业的核心竞争优势。同时，信息通信技术产业也是塞尔维亚政府大力推动发展的核心产业之一，计划将其打造为塞尔维亚经济的支柱产业。塞尔维亚政府积极完善信息通讯产业法律法规，推动实施电子商务、电子政务、电子财会、电子健康等智能信息化计划，以提升政务公开、商业效益、政府廉洁和民生关怀水平。此外，塞尔维亚进一步向国外投资者开放了数字电视、有线和无线宽带网络基础设施等信息通讯市场，希望吸引更多外商投资。钢铁产业塞尔维亚唯一的钢厂斯梅戴雷沃钢厂始建于年，可生产热轧板、酸洗卷、冷轧卷和电镀锡板等产品。目前拥有员工人，设备较为老旧，以上世纪七八十年代的设备为主，年产能约万吨。3年，美国钢铁公司US-Steel以万美元的价格收购该钢厂。美国钢铁公司控股期间，斯梅戴雷沃钢厂产品年出口额可占塞尔维亚年出口总额的13%。年1月，因金融危机、全球钢铁市场下行、钢厂销售业绩不佳等原因，美国钢铁公司将钢厂以1美元的象征性价格回售给塞尔维亚。此后塞尔维亚数次就钢厂私有化进行公开招标，但均以失败告终。年，该厂产量不足90万吨，亏损约1.2亿欧元。年4月18日，河北钢铁集团同斯梅戴雷沃钢厂签署收购协议。河北钢铁集团出资万欧元收购斯钢厂全部资产，并全部接纳其名工人，当年实现扭亏为盈;年销售收入7.5亿美元，实现全面盈利。塞尔维亚基础设施状况前南斯拉夫分裂以后，塞尔维亚在前南联盟时代又经历了10年国际经济制裁、3年波黑战争以及科索沃战争，特别是年科索沃战争中，塞尔维亚经历了78天的连续轰炸，国内重要经济、交通设施毁于一旦。由于上述一系列破坏性因素，塞尔维亚国民经济不仅倒退近30年，更陷入持续低迷，发展举步维艰，导致塞尔维亚基础设施领域建设欠账较多，老化现象严重，亟需翻修改造。公路塞尔维亚公路和高速公路网总里程公里，其中主干线标准公路公里，地区间普通公路公里，地方普通公路公里。已投入运行的全封闭高速公路公里，半封闭高速公路.5公里。截至年底，塞尔维亚共有乘用车.8万辆，卡车22.3万辆，挂车15.4万辆，摩托车4.1万辆，巴士辆，工程车辆辆。年公路年客运量.2万人次，同比下降6.6%，年货运量万吨，同比增长2%。铁路塞尔维亚现有铁路干线总里程公里，其中，单轨线铁路公里，双轨线铁路公里。实现电气化铁路公里，非电气化铁路公里。在建或计划改建的干线铁路约公里。年铁路年客运量.9万人次，同比下降7.4%，年货运量.2万吨，同比增长20%。目前塞尔亚铁路运营质量相对较差，水平相对低下:时速60公里以下的火车占52.2%，时速61-80公里的火车占17.9%，时速81-公里的火车占26.7%，时速-公里的火车仅占3.2%，同时配套通讯设备极为落后。塞尔维亚国家铁路公司负责人表示，塞尔维亚铁路现代化改造现在估算约需要90-亿欧元，需十多年时间。如没有外资介入，塞尔维亚政府无力对铁路设施及运输设备进行全面改造和更新，只能进行“头痛医头，脚痛医脚”式的小补小修。空运塞尔维亚共有机场2个，分别是贝尔格莱德尼古拉·特斯拉国际机场和尼什机场。贝尔格莱德尼古拉·特斯拉国际机场的年旅客吞吐量约万人次，货物吞吐量2万余吨，年起降飞机3.4万余架次。年9月15日，中国海南航空公司正式开通北京—布拉格—贝尔格莱德航线，在捷克首都布拉格停留1小时50分钟，航线由空客A-型客机执飞，每周一、周五两班。水运塞尔维亚水路运输较为发达，主要水域包括多瑙河(Dunav)、萨瓦河(Sava)、蒂萨河(Tisa)、塔米什河(Tamis)及德利纳河(Drina),可运输水路约公里，年运货量约1万吨(主要是原材料和建材)。塞尔维亚最主要的水路运输是国际水路多瑙河，被称之为泛欧7号水运走廊，其在塞尔维亚境内通运里程约多公里，有较大河港5个。电力塞尔维亚的电力资源充裕，但发电量尚不能完全满足本国经济和社会发展的需要，用电高峰时期仍需进口电力。年，发电装机总容量为兆瓦，发电量.18亿度，电力进口33.97亿度。塞尔维亚火电装机容量兆瓦，年发电量.41亿度，占总发电量的72.5%。塞尔维亚共有火电站9座(不包括科索沃的2座)，主要有尼古拉特斯拉A电站(兆瓦)、尼古拉特斯拉B电站(兆瓦)、科斯托拉茨B电站(兆瓦)、科斯托拉茨A电站(兆瓦)、克鲁巴拉电站(兆瓦)以及莫拉瓦电站(兆瓦)等。近三十年来，塞尔维亚未曾新增任何发电机组，现有机组均已接近设计使用年限，更新换代需求较大。尤其是年5月，塞尔维亚遭受百年不遇洪水灾害后，塞方电力系统遭受严重破坏，多家露天煤矿和电站被淹，电力供应严重不足，经常拉闸限电，甚至靠大量进口弥补供电缺口。此外，塞尔维亚现有机组排放量普遍无法达到欧盟标准，随着塞尔维亚入盟进程不断深入，脱硫改造等需求也较大。水电是塞尔维亚最大的可再生能源，也是塞尔维亚政府优先发展的能源领域之一。目前，塞尔维亚水电装机兆瓦，年发电量94.77亿度，占塞尔维亚总发电量的27.5%。塞尔维亚共有各型水电站12座，较大的有:铁门电站一期(兆瓦)、铁门电站二期(兆瓦)、巴亚纳巴斯塔电站(兆瓦)等。水电作为清洁能源，是塞尔维亚政府在能源领域的优先发展方向。塞尔维亚绿色能源起步较晚，目前已涉及太阳能发电、风能发电、17沼气发电、以及其他生物质能发电等领域，装机容量兆瓦，年发电量0.11亿度，占塞尔维亚总发电量的0.1%。发展绿色能源是塞尔维亚入盟的必要条件之一，因此也成为塞尔维亚政府重点推动的领域，并提供少量补贴电价等。关于电网与周边国家互联互通，年10月，塞尔维亚电网运营商EMS表示计划将来6年出资新建输电线衔接欧盟国家，推进跨境电力交易，其中包含一条衔接塞尔维亚最大燃煤发电厂的千伏高压电缆，该发电厂坐落于塞尔维亚与黑山共和国的接壤处;另一条衔接国内仅有炼油和石化厂的高压电缆，该厂坐落于塞尔维亚与罗马尼亚的接壤处。除了这两条输电线，该公司还将出资其它一些跨境输电线，衔接马其顿和波斯尼亚。年，塞尔维亚电力交易往来规模在巴尔干地区仅次于保加利亚。公路方面目前塞尔维亚政府建设重点的干线公路包括：一是由贝尔格莱德通往黑山巴尔港的泛欧11号走廊高速公路塞境内路段，该项目部分路段已由塞政府举债建设，包括约70公里路段利用中方优买贷款并由中资企业承建，约公里路段拟采取投资模式建设和维护，并正与中国有关企业就投资模式协商中；二是泛欧10号走廊高速公路塞尔维亚境内路段，包括连通保加利亚与马其顿的高速公路线，该项目主要由世界银行及欧洲复兴开发银行提供贷款，实行公开招标建设，年末其中部分路段承包商破产导致有关路段重新招标，也有中资企业参与其中；三是首都贝尔格莱德市及第二大城市、北部伏伊伏丁那自治省首府诺维萨德市环城公路建设，有关项目模式仍在探讨中，拟采取公私合营、特许经营或地方财政担保等模式建设。中国有关企业均在积极跟踪探讨中；四是由贝尔格莱德至兹雷亚宁并到罗马尼亚边境高速公路，目前塞方尚未明确建设模式，中国有关企业均表示出浓厚兴趣。铁路方面目前塞尔维亚政府规划中的重点铁路项目包括：一是贝尔格莱德至匈牙利布达佩斯铁路现代化改造项目，中国、塞尔维亚、匈牙利三国总理在年11月中国中东欧领导人会晤上就合作建设该项目达成共识，年11月26日塞尔维亚总理武契奇参加第四届中国与中东欧领导人会晤并访华时签署项目总合同。年11月5日第五次中国与中东欧国家领导人会晤期间，项目塞境内贝尔格莱德至斯达拉帕搜瓦段签署商务合同和融资备忘录，合同金额3.19亿欧元。年5月15日，贝尔格莱德至旧帕佐瓦段签署贷款协议年6月5日，开始施工建设。年7月7日，第七次中国与中东欧国家领导人会晤期间，诺维萨德至苏博蒂察段项目正式签署商务合同；二是塞尔维亚铁路支线改造和新建项目，包含改建铁路段三段，新建铁路一段，项目模式正在探讨中；三是贝尔格莱德至黑山巴尔港铁路现代化改造项目，该项目囿于资金需求量大且融资困难，尚处于模式论证阶段；四是年7月7日，第七次中国-中东欧国家领导人会晤期间，签署《塞尔维亚贝尔格莱德-尼什-普雷舍沃-塞尔维亚马其顿边境铁路现代化升级改造项目的备忘录》，由中国企业承担。能源方面火电领域，目前塞尔维亚政府火电领域的优先项目分别是：科斯托拉茨B电站现有机组的维修和脱硫改造(科斯托拉茨电站一期项目)及新建一台兆瓦燃煤发电机组(科斯托拉茨电站二期项目)，上述项目已向中方申请优买贷款并由中资企业承建；尼古拉特斯拉B电站新建一台兆瓦燃煤发电机组，塞方希吸引外国投资建设；新建科温燃煤电站(两台兆瓦燃煤机组)，塞方业主正在筹集项目资金。中国有关企业均在积极跟踪上述项目。水电领域，目前塞尔维亚政府规划推动的水电项目主要有：比斯特里察抽水蓄能电站项目，计划安装4台兆瓦抽水蓄能发电机组，相关规划设计工作已基本完成，塞方正在设计融资模式；铁门电站三期项目，初步计划安装2台兆瓦抽水蓄能发电机组，目前尚处于规划阶段；伊巴尔河阶梯水电站项目，计划装机兆瓦，意大利电力公司拟投资建设并购电，以满足欧盟对意清洁能源使用比例的要求，目前塞意双方仍在就合作细节进行协商。中国有关企业均在积极跟踪上述项目。此外，有关中资企业也在积极跟踪在塞尔维亚相关太阳能、风能和生物质能发电项目。上述项目均由塞尔维亚能源部负责。河运方面目前莫拉瓦运河(Morava)综合开发项目是提升塞尔维亚水运能力的重要项目之一。该运河流经塞尔维亚、马其顿、希腊三国，于希腊萨洛尼卡港入海，全长约90公里，设计通航深度35米，疏浚深度26米。该项目包括整体开发流域小水电站、防洪工程、水库、灌溉、供水、污水处理等项目，有关中资企业正就莫拉瓦河梯级小水电站开发项目与塞方协商中。贸易规模塞尔维亚对外贸易总量规模不大，但呈逐年增长态势。年塞尔维亚对外贸易在年基础上强势增长，全年进出口总额亿美元，同比增长15.3%，其中出口亿美元，同比增长14.2%，进口亿美元，同比增长16.1%，贸易逆差49亿美元，同比增长23.4%。主要贸易伙伴年，塞尔维亚前五大贸易伙伴是：德国、意大利、俄罗斯、波黑和中国；前五大出口市场是：意大利、德国、波黑、俄罗斯和黑山；前五大进口来源地是：德国、意大利、中国、俄罗斯和匈牙利。商品结构在塞尔维亚对外贸易中，原料性商品出口所占比重较大。年塞尔维亚主要出口商品分别是车辆和运输设备、食品及电子产品等；主要进口商品分别是车辆和运输设备、化学产品、机械设备及电子产品等。辐射市场塞尔维亚对外贸易主要辐射市场是欧盟国家，年占外贸总额64%；其次是非欧盟欧洲国家，占比21%；第三是亚洲国家，占比10%。世界贸易组织塞尔维亚目前尚不是世界贸易组织(WTO)成员，4年12月启动入世谈判。目前，塞尔维亚已与11个世贸组织成员及欧盟签署双边市场准入协议，已完成与多米尼加的市场准入谈判，正在与美国、巴西、印度及乌克兰等其他成员国加紧进行谈判。区域贸易协定目前，塞尔维亚对外签署的区域自由贸易协定有：《中部欧洲自由贸易协议》、《塞尔维亚和欧盟关于稳定与联系协议》(包括“过渡性贸易协议”)、《塞尔维亚和俄白哈关税同盟自由贸易协议》、《塞尔维亚和土耳其自由贸易协议》、《塞尔维亚和欧洲贸易联盟自由贸易协议》。此外，塞尔维亚还一直享有欧盟给予的优惠贸易安排(ATM)和美国给予的最惠国待遇(MFN)。通过执行区域和国家间的自由贸易协议，绝大多数原产于塞尔维亚的产品可以免关税、免配额自由进入上述地区和国家的市场。吸收外资从政治环境看，塞尔维亚政局基本稳定，为吸引外资奠定了基础。从法律环境看，塞尔维亚各项法律制度将随着入盟进程的深入而逐步规范，并最终与欧盟趋同。从经济环境看，战后塞尔维亚经济总体呈增长趋势，为吸引投资创造了有利条件。此外，塞尔维亚相比周边地区其他国家，具备一定相对优势。7-年，塞尔维亚实际利用外资总额累计达亿欧元，50%以上是私有化投资。主要投资领域为汽车、食品加工纺织、建筑、电力工程和电子产品、机械设备、金融服务、商业批发和零售、交通、通信和房地产等。其中，6年吸引外资规模突出，达42亿多欧元，主要源于大规模私有化引资。年吸引外资24.14亿欧元，同比增长16.1%。外国援助据塞方统计，-年，塞尔维亚共接受援助.64亿欧元，其中，年接受援助9.04亿欧元，占塞GDP比重为2.74%。主要援助方为欧盟及欧洲国家、欧洲投资银行、世界银行、欧洲复兴开发银行、美国、中国、日本。塞方接受的援助包括赠款和优惠贷款，赠款用于人道主义和发展援助，优惠贷款主要用于发展援助，尤其是用于大型基础设施项目。总体来看，塞尔维亚接受的援助首先是用于交通仓储、能源、一般预算支持、工业及中小企业，其次用于地方自治政府、环保、社会福利、医疗、民众团体、教育、公共管理等。其中，交通、能源等基础设施领域建设是援助的重点领域。中塞贸易塞尔维亚是我在巴尔干地区重要的经贸伙伴之一。中国长期保持塞尔维亚第五大贸易伙伴，双边贸易中，中方长期处于顺差地位。双向投资据中国商务部统计，年当年中国对塞尔维亚直接投资流量万美元。截至年底，中国对塞尔维亚直接投资存量1.7亿美元。目前，中国企业在塞尔维亚投资主要分两类。一类是旅塞华商投资建设的中国商品销售中心，分别是：贝尔格莱德“70号中国商城”，建于20世纪90年代中期，约有家商户，经营轻纺、日用商品；贝尔格莱德新区的“Belmax贸易中心”，总投资万欧元，总建筑面积12万平方米，经营场地5万平方米，集批发、零售、办公、服务、中国特色餐饮及文化和娱乐等功能为一体，年3月起分两期陆续招商开业；塞尔维亚南部尼什市的“亚洲商城”，经营服装、鞋帽及日用百货，7年开业，有50余家商户。另一类是履行国内有关境外直接投资手续的较大额投资项目，包括:山东高速集团(投资额万美元)并购塞尔维亚一地产企业以获取中国驻前南斯拉夫被炸使馆旧址土地所有权，并拟建设中国文化中心;江苏恒康家居科技股份有限公司(投资额1万美元)与丹麦EverrestAPS公司合资成立塞尔维亚艾瑞斯特制品有限公司;江苏嘉德纤维科技有限公司(投资额万欧元)在塞丘普利亚市租赁厂房开设差别化弹性纤维产品生产厂。年4月18日，河北钢铁集团同塞尔维亚斯梅戴雷沃钢厂签署收购协议，河北钢铁集团出资万欧元收购斯梅戴雷沃钢厂全部资产，并计划将其打造成为欧洲最有竞争力的钢铁企业。

从投资环境的吸引力来看，塞尔维亚的竞争优势有五个方面:

A经济总体呈恢复性增长，且有望成为下一个欧盟成员国，具有一定的投资前景;

B塞尔维亚与欧盟、中东欧自由贸易区成员国、俄白哈关税同盟及土耳其等签订了自由贸易协议，并享受美国给予的最惠国待遇，塞尔维亚有关商品出口上述地区和国家享受免关税和免配额优惠待遇;

C地理位置优越，是连接东南欧与西欧、欧亚大陆的陆路枢纽;

D劳动力素质高，劳动力成本低于西欧和周边多数国家;

E税率在中东欧相对较低，并对投资实行税收优惠和奖励政策;

F塞尔维亚政府的经济主导方针是大力吸引外资，创造就业，改革和修订投资法规，重点投资基础设施建设和劳动密集型产业。加强自由贸易区和全国性工业园区建设。

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